Создание специализированного негосударственного пенсионного фонда под строгим контролем государства позволит направлять дополнительные финансовые ресурсы в развитие отечественных экономических проектов. Об этом в эфире программы «Рынки. Главное» на телеканале и Радио РБК сообщил глава комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
По словам парламентария, для реализации новой программы долгосрочных сбережений (ПДС) планируется учредить уполномоченный НПФ, в структуру которого войдут два уже функционирующих института — фонд ВЭБ и фонд ВТБ. Ранее в Министерстве финансов уточняли, что ВЭБ выступит одним из контролирующих акционеров этой новой организации. Согласно информации источников РБК на финансовом рынке, в объединение также планируют включить НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд».
Реформа, которая была одобрена правительственной комиссией 2 ноября, предполагает автоматическую трансформацию пенсионных накоплений граждан в формат ПДС, начиная с 1 апреля 2027 года. У владельцев накоплений будет двухлетний период, чтобы принять решение о переводе средств в иные негосударственные пенсионные фонды. Анатолий Аксаков подчеркнул, что такая свобода выбора должна спровоцировать здоровую конкуренцию: фонды будут вынуждены бороться за клиентов, предлагая более выгодные условия.
Масштаб изменений впечатляет: под пересмотр подпадают активы на общую сумму около 6,6 трлн рублей. Из этого объема 2,98 трлн рублей сейчас администрирует ВЭБ.РФ — это средства 36,5 млн граждан, которых в профессиональной среде называют «молчунами», так как они не осуществляли выбор между негосударственными пенсионными фондами или частными управляющими компаниями. Еще 3,6 трлн рублей распределены между 24 НПФ, где находятся накопления 34,4 млн человек. В Минфине полагают, что данная инициатива расширит возможности граждан по управлению капиталом и поможет формировать дополнительные резервы.
Для участников программы ПДС предусмотрен ряд преференций: возможность ежегодно получать государственное софинансирование в объеме до 36 тыс. рублей на протяжении десяти лет, право на налоговые вычеты, а также свободу в выборе способов и сроков получения выплат. Кроме того, предусмотрены механизмы выплат в исключительных случаях, таких как необходимость оплаты дорогостоящего лечения или потеря кормильца. При этом важно отметить, что страховые пенсии, выплачиваемые Социальным фондом России, не затронуты изменениями; правила учета трудового стажа и пенсионных баллов остаются прежними.
Экспертное сообщество оценивает нововведения по-разному. Максим Чирков, доцент факультета государственного управления МГУ и заместитель директора информационно-аналитического центра экономического факультета РУДН, считает, что программа обеспечит экономике страны «достаточно серьезный инвестиционный эффект». С другой стороны, главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах в эфире Радио РБК выразил более скептическую позицию. По его мнению, для рядового гражданина суть происходящего практически не изменится, так как законопроект носит скорее технический характер и направлен на упрощение бюрократических процедур и трансформацию внутренних механизмов управления.
